N i e d e r s c h r i f t

über die öffentliche Sitzung des Finanz- / Bau- und Wegeausschusses der Gemeinde Winnemark vom 30.06.2016.

Sitzungsort:  im Gasthof "Victoria", Dorfstraße 3, 24398 Winnemark
Beginn der Sitzung:  19.30 Uhr
Ende der Sitzung:  21.48 Uhr

Anwesend sind:
Ausschussvorsitzender (FA) Peter Braunshausen
Ausschussmitglied (FA) Petra Albrecht-Henningsen
wählbarer Bürger (BW) Mike Fülling
Ausschussmitglied (FA) Heiko Martens
Ausschussmitglied (FA + BW) Stefan Möse
Ausschussmitglied (BW) Rainer Prosch
Ausschussmitglied (BW) Udo Thies

Abwesend sind:
Ausschussvorsitzender (BW) Gerd Seemann (entschuldigt )
Ausschussmitglied (FA) Brigitte Sandtner (entschuldigt )

Weiterhin sind anwesend:
Bürgermeister Wilhelm Fülling
Protokollführer Jan Andresen
Gast Ralf Loell
Frau und Herr Heise, Herr Pipow, Herr Hoffmeister

T a g e s o r d n u n g


Öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte
1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der Ordnungsmäßigkeit der Ladung, der Anwesenheit und der Beschlussfähigkeit
2. Änderungsanträge zur Tagesordnung
3. Änderungsanträge zur Sitzungsniederschrift der letzten Sitzung
4. Anfragen und Mitteilungen
5. Einwohnerfragestunde
6. Beteiligung an der Schleswig-Holstein Netz AG
  Beschlussvorlage - 10/2016
7. Finanzierung Jugendfeuerwehr
  Beschlussvorlage - 13/2016
Vorschlag für als nicht öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte
Öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte
10. Bekanntgaben

Öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte

zu TOP 1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der Ordnungsmäßigkeit der Ladung, der Anwesenheit und der Beschlussfähigkeit
Der Ausschussvorsitzende eröffnet die Sitzung, stellt die Ordnungsmäßigkeit der Ladung, die Anwesenheit und die Beschlussfähigkeit fest.

zu TOP 2. Änderungsanträge zur Tagesordnung
Änderungsanträge zur Tagesordnung werden nicht gestellt.

zu TOP 3. Änderungsanträge zur Sitzungsniederschrift der letzten Sitzung
Es werden keine Änderungsanträge gestellt.

zu TOP 4. Anfragen und Mitteilungen
  1. Die Kastanien auf dem Spielplatz sind krank. Herr Stuhr fertigt als Baumsachverständiger ein Gutachten und empfiehlt aus Gründen der Verkehrsicherung die umgehende Fällung. Sobald das Gutachten vorliegt, soll eine Fällanordnung beim Ordnungsamt beantragt und die Fällung zur Gefahrenabwehr durchgeführt werden. Die Gemeindevertreter bedauern den Verlust der Bäume.
  2. Herr Andresen berichtet über Termine, Sperrungen und Bauweisen bei der Asphaltdeckenerneuerung der K77 zwischen Karby und Winnemark.
  3. Herr Fülling und Herr Andresen berichten, dass der barrierefreie Umbau der Bushaltestellen entlang der K77 im Zuge der Deckenerneuerung nicht umgesetzt wird. Die Verantwortlichkeiten für die Finanzierung sind unklar und bedürfen zunächst der rechtlichen Klärung zwischen LBV und Kreis. Alle Bemühungen der Gemeinde und der Verwaltung, Synergien im Zusammenhang mit der Deckenerneuerung zu nutzen, sind damit gescheitert.
  4. Das Buswartehaus in der Dorfstraße soll ungeachtet der Thematik des barrierefreien Ausbaus dennoch nach dem Muster der übrigen neuen Häuschen erneuert werden. Der Bürgermeister und die Verwaltung werden sich ab Herbst darum kümmern.
  5. Herr Andresen berichtet, dass die Klärschlammverwertung aus dem Teich I der gemeindlichen Kläranlage vorbereitet ist und die Maßnahme als landwirtschaftliche Verwertung Ende Juli bis Anfang August durchgeführt wird.

zu TOP 5. Einwohnerfragestunde
Es werden keine Fragen der anwesenden Einwohner gestellt.

zu TOP 6. Beteiligung an der Schleswig-Holstein Netz AG
Beschlussvorlage - 10/2016
Im Rahmen der Abschlüsse der Wegenutzungsverträge im Jahre 2010 wurden den Gemeinden angeboten, sich an der Schleswig-Holstein Netz AG als Netzbetreiber in Form von Aktienerwerb zu beteiligen.
Die Schleswig-Holstein Netz AG hat den Gemeinden, nach Ablauf der Haltefrist für die Aktien von 5 Jahren, ein neues Angebot zum Erwerb für Aktien unterbreitet. Der Preis pro Aktie beläuft sich auf 4.695,24 €.
Die Gemeinde Winnemark könnte maximal 57 Aktien zu einem Preis 267.628,68 € erwerben. Die Mindestabnahme beträgt 22 Aktien für 103.295,28 €. Die Garantiedividende beträgt nach Abzug der Unternehmenssteuer 152,11 € pro Aktie. Von dieser Summe sind noch Kapitalertragssteuer und der Solidaritätszuschlag abzuziehen. Somit verbleibt eine Dividende von 128,03 € je Aktie, welches einer Verzinsung von 2,73 % entsprechen würde.
Herr Loell von der Schleswig-Holstein-Netz AG präsentiert einen Leinwandvortrag und beantwortet Fragen des Ausschusses.

Nach seinem Vortrag verlässt er die Sitzung. Der Ausschuss erörtert die Chancen und Risiken eines Aktienkaufs.

Beschluss:
Es wird beschlossen, die Entscheidung über den Kauf von Aktien der SH-Netz-AG in die GV zu vertagen.

Ja-Stimmen :7
Nein-Stimmen :0
Enthaltungen :0

Die Angelegenheit wird angenommen.

zu TOP 7. Finanzierung Jugendfeuerwehr
Beschlussvorlage - 13/2016
Es ist seinerzeit zwischen den Gemeinden des ehemaligen Amtes Schwansen vereinbart worden, dass die laufenden Ausgaben der Jugendfeuerwehren Waabs und Winnemark nach dem Umlagemodell der Berechnung der Amtsumlage erhoben und über den Haushalt der Gemeinde Winnemark abgewickelt werden.

Für anstehende Investitionen der Jugendfeuerwehren (z. B. Fahrzeugbeschaffung) sollte eine Absprache zwischen den betroffenen Gemeinden erfolgen.

Aus diesem Grunde fand hierzu am Montag, d. 27. Juni 2016 ein Besprechungstermin statt. Das Ergebnis ist:

Protokoll der Besprechung Jugendfeuerwehr vom 27.06.2016         
Beginn: 18.00 Uhr
Ende: 19.20 Uhr
Ort: Außenstelle Amt Schlei-Ostsee, Vogelsang-Grünholz, Sitzungszimmer

Teilnehmer:
Gemeinde Brodersby:             Birgit Schwartz-Sander
Gemeinde Damp:                         Bgm. Horst Böttcher
Gemeinde Dörphof:                         Bgm. Frank Göbel
Gemeinde Holzdorf:                         nicht anwesend
Gemeinde Karby:                         Bgm. Klaus-Dieter Möse
Gemeinde Thumby:                         nicht anwesend
Gemeinde Waabs:                         Bgm. Udo Steinacker
Gemeinde Winnemark:             Bgm Wilhelm Fülling
FF Waabs:                                     GWF Nis Juhl, Jugendwart Ulf Matzen
FF Winnemark:                         Jugendwart Richard Braunshausen
Verwaltung:                                     Bernd Eckart, Uli Erichsen

Ergebnisse:
  1. Einvernehmlich sprechen sich die anwesenden Gemeinden dafür aus, ab dem Kalenderjahr 2017 den Jugendfeuerwehren Waabs und Winnemark 20 € pro Jugendlichem und Jahr als Zuschuss an die Kameradschaftskasse aus den Mitteln der Jugendfeuerwehr, die im Haushalt der Gemeinde Winnemark abgebildet und nach den Umlagesätzen für die Berechnung der Amtsumlage (Finanzkraft) umgelegt werden, zu zahlen. Damit wird es in beiden Jugendfeuerwehren entbehrlich von den Jugendlichen Mitgliedsbeiträge zu erheben.
  1. Es wird über die Neubeschaffung von Fahrzeugen für beide Jugendfeuerwehren gesprochen. Ein Fahrzeug stammt aus dem Jahre 2001 und das zweite Fahrzeug aus dem Jahre 2003. Verschiedene Rechenmodelle werden von der Verwaltung vorgelegt und erläutert.

Modell 1 (siehe Anlage) zeigt die jetzige Abrechnung nach den Umlagesätzen auf. Die Umlagegrundlagen basieren auf den Vorjahreszahlen und verändern sich jährlich.

Modell 2 (siehe Anlage) legt die Neubeschaffung von 2 Fahrzeugen um und zeigt die Kosten pro Gemeinde in dem Beschaffungsjahr auf. Es wird von Kosten in Höhe von 50.000 € pro Fahrzeug und einem Verkaufserlös der alten Fahrzeuge von 6.500 € je Fahrzeug sowie einem Kreiszuschuss in Höhe von 15.000 € je Fahrzeug ausgegangen. Der Umlagebetrag beträgt dann inkl. der laufenden Kosten 72.000 €.

Modell 3 (siehe Anlage) geht von einer Finanzierung der Kosten, wie im Modell 2 beschrieben, mittels einer Kreditaufnahme über 15 Jahre (voraussichtliche Lebensdauer der Fahrzeuge) aus. Der Umlagebetrag (Zins- und Tilgungsleistungen plus laufende Kosten) würde dann 19.700 € betragen. Die Belastung der Gemeinden würde mit diesem Modell den finanzschwächeren Gemeinden entgegenkommen.

Modell 4 (siehe Anlage) geht von den laufenden Kosten zuzüglich einem Investitionsbetrag in Höhe von 7.200 € pro Gemeinde (Finanzierungslücke 57.000 € geteilt durch 8 Gemeinden) aus. Dieses Modell kann nicht zur Durchführung gelangen, da es gegen § 2 Abs. 5 des Öffentlich-rechtlichen Vertrages (siehe Anlage) der Gemeinden Brodersby, Damp, Dörphof, Holzdorf, Karby, Thumby, Waabs und Winnemark zur Übernahme der Trägerschaften für die Jugendfeuerwehren Waabs und Winnemark durch die Gemeinden Waabs und Winnemark vom 28.11.2013 verstößt.

Einvernehmlich sprechen sich die anwesenden Gemeinden dafür aus, schnellstmöglich das Modell 3 umzusetzen.

Dieses steht aber unter dem Vorbehalt, dass keine Gemeinde innerhalb einer angemessenen Frist widerspricht (§ 2 Abs. 2 des öffentlich-rechtlichen Vertrages).

Der Bürgermeister erläutert die Finanzierungsmöglichkeiten.
Abrechnung der Kosten Amtsjugendfeuerwehr im Haushaltsjahr
1. Jetzige Abrechnung
 
 
 
hier: Abrechnung Verwaltungshaushalt
 
 
 
Gesamteinnahme
                          -   €
 
 
 
Gesamtausgabe
 
             15.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Verwaltungshaushalt
 
             15.000,00 €
 
 
hier: Abrechnung Vermögenshaushalt
 
 
 
Gesamteinnahme
                          -   €
 
 
 
Gesamtausgabe
 
                          -   €
 
 
 
Unterschuss Vermögenshaushalt
 
                          -   €
 
 
 
UnterschussVerwaltungshaushalt
 
             15.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Vermögenshaushalt
 
                          -   €
 
 
 
 
Gesamt
             15.000,00 €
 
 
Gemeinde
Umlagegrundlage Amtsumlage
Verhältniszahl der Umlagegrundlage
Vom Gesamtunterschuss entfallen auf die Gemeinden nach der Verhältniszahl
Gezahlter Abschlag
Zahlung
Brodersby
636.657,00 €
9,81%
               1.471,42 €
0,00 €
1.471,42 €
Damp
1.736.433,00 €
26,75%
               4.013,18 €
0,00 €
4.013,18 €
Dörphof
622.798,00 €
9,60%
               1.439,39 €
0,00 €
1.439,39 €
Holzdorf
753.404,00 €
11,61%
               1.741,24 €
0,00 €
1.741,24 €
Karby
518.852,00 €
7,99%
               1.199,15 €
0,00 €
1.199,15 €
Thumby
431.429,00 €
6,65%
                  997,10 €
0,00 €
997,10 €
Waabs
1.324.147,00 €
20,40%
               3.060,32 €
0,00 €
3.060,32 €
Winnemark
466.525,00 €
7,19%
               1.078,21 €
0,00 €
1.078,21 €
Gesamt:
6.490.245,00 €
100,00%
             15.000,00 €
0,00 €
15.000,00 €
 
 
 
 
 
 
2. Umlage der Investitionskosten
 
 
hier: Abrechnung Verwaltungshaushalt
 
 
 
Gesamteinnahme
                          -   €
 
 
 
Gesamtausgabe
 
             15.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Verwaltungshaushalt
 
             15.000,00 €
 
 
hier: Abrechnung Vermögenshaushalt
 
 
 
Gesamteinnahme
             43.000,00 €
 
 
 
Gesamtausgabe
 
           100.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Vermögenshaushalt
 
             57.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Verwaltungshaushalt
 
             15.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Vermögenshaushalt
 
             57.000,00 €
 
 
 
 
Gesamt
             72.000,00 €
 
 
Gemeinde
Umlagegrundlage Amtsumlage
Verhältniszahl der Umlagegrundlage
Vom Gesamtunterschuss entfallen auf die Gemeinden nach der Verhältniszahl
Gezahlter Abschlag
Zahlung
Brodersby
636.657,00 €
9,81%
               7.062,80 €
0,00 €
7.062,80 €
Damp
1.736.433,00 €
26,75%
             19.263,24 €
0,00 €
19.263,24 €
Dörphof
622.798,00 €
9,60%
               6.909,05 €
0,00 €
6.909,05 €
Holzdorf
753.404,00 €
11,61%
               8.357,94 €
0,00 €
8.357,94 €
Karby
518.852,00 €
7,99%
               5.755,92 €
0,00 €
5.755,92 €
Thumby
431.429,00 €
6,65%
               4.786,09 €
0,00 €
4.786,09 €
Waabs
1.324.147,00 €
20,40%
             14.689,52 €
0,00 €
14.689,52 €
Winnemark
466.525,00 €
7,19%
               5.175,43 €
0,00 €
5.175,43 €
Gesamt:
6.490.245,00 €
100,00%
             72.000,00 €
0,00 €
72.000,00 €
 
 
 
 
 
 
3. Kreditaufnahme 15 Jahre
 
 
 
hier: Abrechnung Verwaltungshaushalt
 
 
 
Gesamteinnahme
                          -   €
 
 
 
Gesamtausgabe
 
             15.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Verwaltungshaushalt
 
             15.000,00 €
 
 
hier: Abrechnung Vermögenshaushalt
 
 
 
Gesamteinnahme
                          -   €
 
 
 
Gesamtausgabe
 
               4.700,00 €
 
 
 
Unterschuss Vermögenshaushalt
 
               4.700,00 €
 
 
 
Unterschuss Verwaltungshaushalt
 
             15.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Vermögenshaushalt
 
               4.700,00 €
 
 
 
 
Gesamt
             19.700,00 €
 
 
Gemeinde
Umlagegrundlage Amtsumlage
Verhältniszahl der Umlagegrundlage
Vom Gesamtunterschuss entfallen auf die Gemeinden nach der Verhältniszahl
Gezahlter Abschlag
Zahlung
Brodersby
636.657,00 €
9,81%
               1.932,46 €
0,00 €
1.932,46 €
Damp
1.736.433,00 €
26,75%
               5.270,64 €
0,00 €
5.270,64 €
Dörphof
622.798,00 €
9,60%
               1.890,39 €
0,00 €
1.890,39 €
Holzdorf
753.404,00 €
11,61%
               2.286,83 €
0,00 €
2.286,83 €
Karby
518.852,00 €
7,99%
               1.574,88 €
0,00 €
1.574,88 €
Thumby
431.429,00 €
6,65%
               1.309,53 €
0,00 €
1.309,53 €
Waabs
1.324.147,00 €
20,40%
               4.019,22 €
0,00 €
4.019,22 €
Winnemark
466.525,00 €
7,19%
,05 €
0,00 €
1.416,05 €
Gesamt:
6.490.245,00 €
100,00%
             19.700,00 €
0,00 €
19.700,00 €
 
 
 
 
 
 
4. Verteilung auf 8 Gemeinden je 7.200 €
 
 
hier: Abrechnung Verwaltungshaushalt
 
 
 
Gesamteinnahme
                          -   €
 
 
 
Gesamtausgabe
             15.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Verwaltungshaushalt
 
             15.000,00 €
 
 
hier: Abrechnung Vermögenshaushalt
 
 
 
Gesamteinnahme
                          -   €
 
 
 
Gesamtausgabe
 
                          -   €
 
 
 
Unterschuss Vermögenshaushalt
 
                          -   €
 
 
 
Unterschuss Verwaltungshaushalt
 
             15.000,00 €
 
 
 
Unterschuss Vermögenshaushalt
 
                          -   €
 
 
 
 
Gesamt
             15.000,00 €
 
 
Gemeinde
Umlagegrundlage Amtsumlage
Verhältniszahl der Umlagegrundlage
Vom Gesamtunterschuss entfallen auf die Gemeinden nach der Verhältniszahl
Gezahlter Abschlag
Zahlung
Brodersby
636.657,00 €
9,81%
               1.471,42 €
0,00 €
8.671,42 €
Damp
1.736.433,00 €
26,75%
               4.013,18 €
0,00 €
11.213,18 €
Dörphof
622.798,00 €
9,60%
               1.439,39 €
0,00 €
8.639,39 €
Holzdorf
753.404,00 €
11,61%
               1.741,24 €
0,00 €
8.941,24 €
Karby
518.852,00 €
7,99%
               1.199,15 €
0,00 €
8.399,15 €
Thumby
431.429,00 €
6,65%
                  997,10 €
0,00 €
8.197,10 €
Waabs
1.324.147,00 €
20,40%
               3.060,32 €
0,00 €
10.260,32 €
Winnemark
466.525,00 €
7,19%
               1.078,21 €
0,00 €
8.278,21 €
Gesamt:
6.490.245,00 €
100,00%
             15.000,00 €
0,00 €
22.200,00 €

Dem erläuterten Sachverhalt wird nicht widersprochen. 

Beschluss:
keiner 

Vorschlag für als nicht öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte

Öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte

zu TOP 10. Bekanntgaben
  • Es sind keine Bürger mehr anwesend.
  • Als Standort für den Netzausleger kommt nach Abwägung der Möglichkeiten nur die Rasenfläche zwischen Kreisstraße und Glascontainern in Frage. Für diesen Standort wird durch die Ostseefjord-Schlei GmbH ein Bauantrag gestellt. Die Ausschussmitglieder stimmen zu.
  • Die Ruhebank in der Dorfstraße in Höhe der Hausnummern 6 und 8 ist marode. Der Bürgermeister stiftet privat eine neue Bank.
  • Beim B-Plan 7 wird die UNB verlangen, die ca. 60 m vorhandenen Knick im Zusammenhang mit dem Naturschutzrecht zu entwidmen und andernorten zu kompensieren. Im Zweifel bietet der Bürgermeister eine gemeindliche Fläche an und verhandelt mit dem Vorhabenträger die Konditionen.
  • Die Kindergartengebühren in Karby werden drastisch steigen. Dieses hat die Kirchengemeinde beschlossen.
  • Am 25.03.2017 findet die Aktion "Sauberes Dorf statt".


Jan Andresen  Peter Braunshausen / Gerd Seemann 
Protokollführer  Ausschussvorsitzende