N i e d e r s c h r i f t

über die öffentliche Sitzung des Finanzausschusses der Gemeinde Barkelsby vom 21.09.2015.

Sitzungsort:  im Sitzungszimmer, Amt Schlei-Ostsee, Holm 13, 24340 Eckernförde
Beginn der Sitzung:  19.00 Uhr
Ende der Sitzung:  20.15 Uhr

Anwesend sind:
Ausschussvorsitzender Hans-Heinrich Köpke
Ausschussmitglied Holger Hinrichsen
Ausschussmitglied Oliver Nießler
stellv. Ausschussvorsitzender Bernd Truelsen

Abwesend sind:
Ausschussmitglied Birgit Mackeprang (entschuldigt )

Weiterhin sind anwesend:
Bürgermeister Fritz-Wilhelm Blaas
Gemeindevertreterin Silke Greis
Gemeindevertreter Rainer Hagemann
Gemeindevertreter Christian Levien
Gemeindevertreter Harald Wende
Verwaltung/Protokollführer Ulrich Erichsen

T a g e s o r d n u n g


Öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte
1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der Ordnungsmäßigkeit der Ladung, der Anwesenheit und der Beschlussfähigkeit
2. Änderungsanträge zur Tagesordnung
3. Änderungsanträge zur Sitzungsniederschrift der letzten Sitzung
4. Öffentlich-rechtlicher Vertrag zur Errichtung eines Breitbandzweckverbandes
  Beschlussvorlage - 26/2015
5. Vereinbarung der Breitbandzweckverbandssatzung
  Beschlussvorlage - 27/2015
6. Erlass der 4. Nachtragssatzung zur Satzung der Gemeinde Barkelsby über die Benutzung und Gebührenerhebung für die Offene Ganztagsschule Barkelsby
  Beschlussvorlage - 28/2015
7. Grundsatzbeschluss für eine Förderung des dänischen Büchereiwesens
  Beschlussvorlage - 23/2015
8. Ersatzbeschaffung eines Kopierers für die Schule
  Beschlussvorlage - 22/2015
9. Erlass einer neuen Entschädigungssatzung
  Beschlussvorlage - 19/2015
Vorschlag für als nicht öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte
Öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte
12. Bekanntgaben

Öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte

zu TOP 1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der Ordnungsmäßigkeit der Ladung, der Anwesenheit und der Beschlussfähigkeit
Der Ausschussvorsitzende eröffnet die Sitzung, stellt die Ordnungsmäßigkeit der Ladung, die Anwesenheit und die Beschlussfähigkeit fest.

zu TOP 2. Änderungsanträge zur Tagesordnung
Ausschussvorsitzender Köpke beantragt die TOP`s 10 und 11 unter Ausschluss der Öffentlichkeit zu behandeln.

TOP 8 muss heißen: Ersatzbeschaffung eines Kopierers für die Schule

Ja-Stimmen :4
Nein-Stimmen :0
Enthaltungen :0

Die Angelegenheit wird angenommen.

zu TOP 3. Änderungsanträge zur Sitzungsniederschrift der letzten Sitzung
Änderungsanträge zur Sitzungsniederschrift der letzten Sitzung werden nicht gestellt.

zu TOP 4. Öffentlich-rechtlicher Vertrag zur Errichtung eines Breitbandzweckverbandes
Beschlussvorlage - 26/2015

Die Gemeinden des Amtes Schlei-Ostsee haben die Amtsverwaltung im vergangenen Jahr mit der Planung einer Breitbandversorgung beauftragt. Zwischenzeitlich wurden die Infrastrukturvorplanung für eine glasfaserbasierende Breitbandversorgung der Haushalte im Amtsgebiet, ein Business Case sowie Entwürfe eines öffentlich-rechtlichen Vertrages zur Errichtung eines Breitbandzweckverbandes sowie deren Satzungsentwurf erstellt. Den Gemeinden werden damit die wesentlichen Grundlagen für die Entscheidung über die Errichtung einer Breitbandinfrastruktur und der entsprechenden Organisationsform zur Verfügung gestellt. Sie wurden am 26. August 2015 den Gemeindevertreterinnen und Gemeindevertretern dargestellt und erläutert. Im Ergebnis wird die Gründung eines Breitbandzweckverbandes empfohlen, der nach seiner Konstituierung die weiteren Voraussetzungen für einen Breitbandausbau (Finanzierung, Förderung, EU-weite Ausschreibung usw.) mit dem Ziel der Realisierung klärt.

Als mögliche zusätzliche Partnerin kommt die Stadt Kappeln in Betracht. Der Fördergeber und das Breitbandkompetenzzentrum haben bereits vor einiger Zeit signalisiert, dass sie eine Zusammenarbeit wünschen. Die Planung wurde daher aufeinander abgestimmt. Eine Zusammenarbeit kann nur gegenseitig befruchten, da die Wirtschaftlichkeit einer Breitbandversorgung entscheidend von der Anschlussnehmerquote innerhalb eines zusammenhängenden Gebietes abhängt.

Herr Erichsen weist auf zwei Änderungen zum vorgelegten Vertragsentwurf hin:
  • § 6 Absatz 4: Das Stammkapital beträgt 110.000 € (statt 100.000 €)
  • § 9: Der Vertrag tritt am 01.01.2016 in Kraft (statt nach Unterzeichnung)

Der neue Vertragsentwurf wird dem Protokoll beigefügt.

Der Ausschuss spricht folgende Beschlussempfehlung aus

Beschluss:

Der öffentlich-rechtliche Vertrag wird beschlossen.


Ja-Stimmen :4
Nein-Stimmen :0
Enthaltungen :0

Die Angelegenheit wird angenommen.

zu TOP 5. Vereinbarung der Breitbandzweckverbandssatzung
Beschlussvorlage - 27/2015

Nach § 5 Abs. 3 des Gesetzes über kommunale Zusammenarbeit vereinbaren die Verbandsmitglieder eine Verbandssatzung, die der Zweckverband erlässt. Der vorliegende Satzungsentwurf wurde mit der Aufsichtsbehörde (Ministerium) abgestimmt.

Herr Erichsen weist auf folgende Änderungen zum vorgelegten Satzungsentwurf hin:

  • § 11 Absatz 4: Das Stammkaptal beträgt 110.000 € (statt 100.000 €)
  • § 18 Absatz 1: Satzungen des BZV werden durch Bereitstellung im Internet unter www.bzv-schlei-ostsee.de bekannt gemacht. Auf die Veröffentlichung wird im Aushangkasten neben dem Haupteingang des Amtes Schlei-Ostsee, Holm 13, 24340 Eckernförde, hingewiesen (statt wie es in den Satzungen ihrer Mitglieder festgelegt ist).
  • § 19 Absatz 1: Die Verbandssatzung tritt rückwirkend zum 01.01.2016 in Kraft (statt am xx.xx.xxxx)
  • Der Anteil am Stammkaptal beträgt für die Gemeinde Barkelsby nunmehr 5.935 € (statt 5.395 €).

Der neue Satzungsentwurf wird dem Protokoll beigefügt.

Der Ausschuss spricht folgende Beschlussempfehlung aus:

Beschluss:

Die Verbandssatzung wird beschlossen.


Ja-Stimmen :4
Nein-Stimmen :0
Enthaltungen :0

Die Angelegenheit wird angenommen.

zu TOP 6. Erlass der 4. Nachtragssatzung zur Satzung der Gemeinde Barkelsby über die Benutzung und Gebührenerhebung für die Offene Ganztagsschule Barkelsby
Beschlussvorlage - 28/2015

Aufgrund der Ausweitung des Betreuungsangebotes in der Offenen Ganztagsschule der Gemeinde Barkelsby und der damit verbundenen Erhöhung der Personalkosten wurde in 2014 eine Neukalkulation der Gebühren durchgeführt.

Durch die Verwaltung wurden dabei nachfolgende kostendeckende Gebührensätze errechnet:

a) Bei einer Teilnahme 1 x in der Woche                                     36,00 € / Monat.
b) Bei einer Teilnahme 2 - 3 x in der Woche                         90,00 € / Monat.
c) Bei einer Teilnahme 4 - 5 x in der Woche                         160,00 € / Monat.

Die Gemeindevertretung hat in der Sitzung am 11.12.2014 beschlossen, die Gebührensätze wie folgt festzulegen:

a) Bei einer Teilnahme 1 x in der Woche                                     15,00 € / Monat.
b) Bei einer Teilnahme 2 - 3 x in der Woche                         30,00 € / Monat.
c) Bei einer Teilnahme 4 - 5 x in der Woche                         45,00 € / Monat.

Für das neue Schuljahr 2015/2016 wurde zusätzliches Personal für die offene Ganztagsschule bereitgestellt. Gleichzeitig nehmen aber auch mehr Schüler die Einrichtung in Anspruch. An der in 2014 durchgeführten Kakulation ergeben sich dadurch keine wesentlichen Veränderungen. Die Gemeinde beabsichtigt jedoch eine weitere Gebührenerhöhung durchzuführen, um den Grad der Kostendeckung zu erhöhen.

Ab dem 01.01.2016 sollen die Gebühren wie folgt geändert werden:

a) Bei einer Teilnahme 1 x in der Woche                                     20,00 € / Monat.
b) Bei einer Teilnahme 2 - 3 x in der Woche                         40,00 € / Monat.
c) Bei einer Teilnahme 4 - 5 x in der Woche                         60,00 € / Monat.

Diese Änderungen münden in der 4. Nachtragssatzung zur Satzung der Gemeinde Barkelsby über die Benutzung und Gebührenerhebung für die Offene Ganztagsschule Barkelsby, die als Anlage beigefügt ist.

Herr Levien erscheint zur Sitzung.

Der Ausschuss spricht folgende Beschlussempfehlung aus:

Beschluss:

Die 4. Nachtragssatzung zur Satzung der Gemeinde Barkelsby über die Benutzung und Gebührenerhebung für die Offene Ganztagsschule Barkelsby wird in der vorliegenden Fassung beschlossen.


Ja-Stimmen :4
Nein-Stimmen :0
Enthaltungen :0

Die Angelegenheit wird angenommen.

zu TOP 7. Grundsatzbeschluss für eine Förderung des dänischen Büchereiwesens
Beschlussvorlage - 23/2015

Die Dansk Centralbibliotek for Sydslesvig hatte im August 2014 einen Antrag auf Förderung des dänischen Büchereiwesens für das Jahr 2015 gestellt. Dieser Sachverhalt wurde am 30.10.2014 im Finanzausschuss diskutiert und eine Abstimmung auf die Gemeindevertretersitzung am 06.11.2014 verschoben. Bei der Gemeindevertretersitzung am 06.11.2014 wurde jedoch beantragt, die Angelegenheit zur Beratung ins nächste Jahr zu vertagen.
Bis heute kam es in diesem Fall zu keiner Beschlussfassung. Mittlerweile hat die Dansk Centralbibliotek for Sydslesvig einen neuen Antrag auf Förderung für das Jahr 2016 gestellt.

Die beantragten Zuschüsse belaufen sich für 2015 auf 652,80 € und für 2016 auf 720,11 €.
Würde man einen Förderschlüssel von 10 % des Zuschussbetrages an die deutsche Fahrbüchereiversorgung als Maßstab anlegen (Zuschuss 2015 = 2.982,48 €), wie er auch schon im letzten Jahr in den Sitzungen diskutiert wurde, würde sich für 2015 eine Zuschusssumme von 298,25 € ergeben. Für 2016 ist abzuwarten, was an die Fahrbüchereiversorgung gezahlt wird.

Durch einen entsprechenden Grundsatzbeschluss , bei dem die Verwaltung grundsätzlich 10 % errechnet und als Zuschuss auszahlen würde, könnten sich die gemeindlichen Gremien und die Amtsverwaltung einen erheblichen Aufwand ersparen, da eine jährliche Beschlussfassung entfällt.


Beschluss:

Es wird beschlossen, der dänischen Zentralbibliothek ab dem Jahr 2015 für den Zeitraum bis einschließlich 2020 einen Zuschuss in Höhe von 10 % des Zuschussbetrages für den Büchereiverein Schleswig-Holstein e.V., höchstens jedoch 300 € zu gewähren.


Ja-Stimmen :0
Nein-Stimmen :3
Enthaltungen :1

Die Angelegenheit wird abgelehnt.

zu TOP 8. Ersatzbeschaffung eines Kopierers für die Schule
Beschlussvorlage - 22/2015
Es besteht die Notwendigkeit einer Ersatzbeschaffung eines Kopierers für die Schule zum 01.01.2016. Bis zum 01.01.2016 besteht ein Wartungsvertrag. Die Kosten belaufen sich auf max. ca. 5.000 €
Der Ausschuss spricht folgende Beschlussempfehlung aus:

Beschluss:
Es wird beschlossen, eine Ersatzbeschaffung eines Kopierers für die Schule und den Abschluss eines Wartungsvertrages zum 01.01.2016 vorzunehmen. Die erforderlichen Mittel werden in den Haushalt 2016 eingestellt. Der Bürgermeister wird ermächtigt, drei Preisanfragen durch die Verwaltung zu veranlassen und den Auftrag an den günstigsten Anbieter zu vergeben.

Ja-Stimmen :4
Nein-Stimmen :0
Enthaltungen :0

Die Angelegenheit wird angenommen.

zu TOP 9. Erlass einer neuen Entschädigungssatzung
Beschlussvorlage - 19/2015
Im Rahmen der überörtlichen Kassen- und Ordnungsprüfung der Amtsverwaltung Schlei-Ostsee durch den Kreis Rendsburg-Eckernförde wurde u. a. darauf hingewiesen, dass die Entschädigungen für die Feuerwehrgerätewarte in die Entschädigungssatzung der jeweiligen Gemeinde aufzunehmen ist. In diesem Zusammenhang wurde die bisherige Entschädigungssatzung durch das Amt überarbeitet. Hinsichtlich der einzelnen Entschädigungen wurde die bisherigen Summen in Prozentsätze übernommen, um bei Änderungen der Entschädigungsverordnungen und der Entschädigungsrichtlinien keine Änderung der Satzung durchführen zu müssen. Durch die Verwendung von Prozentsätzen kann es zu vernachlässigen Rundungsabweichungen kommen.
Der Ausschuss spricht folgende Beschlussempfehlung aus:

Beschluss:
Es wird beschlossen, die vorliegende Entschädigungssatzung gem. Entwurf mit folgender Änderung zu beschließen:
In § 2 Absatz 1 wird der letzte Satz ersatzlos gestrichen.

Ja-Stimmen :4
Nein-Stimmen :0
Enthaltungen :0

Die Angelegenheit wird angenommen.

Vorschlag für als nicht öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte

Öffentlich zu behandelnde Tagesordnungspunkte

zu TOP 12. Bekanntgaben
Da keine Öffentlichkeit anwesend ist, erübrigt sich die Bekanntgabe der im nichtöffentlichen Teil gefassten Beschlüsse. 

Von Herrn Levien wird angeregt, für 2016 feste Termine für die Gemeindevertretersitzungen zu vereinbaren.


Ulrich Erichsen  Hans-Heinrich Köpke 
Protokollführer  Ausschussvorsitzender